大雨時の「緊急放流」とは？ 天竜川ダムの治水とダムツーリズム

天竜川ダム統合管理事務所さんで管理しているダムの目的は、基本的には治水ですよね。

はい。昭和36年に非常に大きな洪水が起きております。天竜川は太平洋に流れていくんですけど、この天竜川が非常に昔から災害が多い川でして。

小渋ダムと美和ダムはかなり大きな役割を担っているダムなんですね。

この地域の人たちからすると、昭和36年の災害というのは、非常に大きなインパクトになっています。流域全体の被害を軽減させるのが両ダムの一番の目的です。

ダムはどのようにして、水害から地域を守るんですか。

洪水をダムでカットして、下流に流す量を少なくするという、防災操作を行うことによって水位を下げます。ふだんはダムに入ってきた水を発電などに利用しています。

大雨になったときは、ダムに貯水する動作を行うわけですね。

そうです。ダムへの流入量が一定量に達するまでは、そのままダムへ入る量と同程度の量を流します。ダムに一定の数字以上の量が入ってくるようになると、洪水調節容量を使って貯水するようになります。

なるほど。ふだんは洪水のときに貯水できるように「洪水調節容量」を空けているんですね。

操作規則で決められている水位まで貯めます。おおよそ、洪水調節容量を使いきる前に大雨が終わる計算を立てているわけです。

そして、大雨が終わったら貯めた水を流すというわけですね。

そうです。大雨が終われば、当然ダムに入る量は少なくなりますので、下流の河川の状況を見ながら貯めた水を流します。ダムの容量を空けて、次の大雨に備えるわけです。

最近、とてつもない量の雨が降ったときに「ダムが緊急放流するので注意してください」と、テレビで伝えられるときがあるじゃないですか。あれはどういうことなんでしょう？

われわれは「緊急放流」という言葉を使わないようにしているんですけどね。マスコミによって、文字が短く、イメージしやすいということで使われている言葉です。

そうだったんですね。実際はどのように呼ばれているのでしょうか。

「異常洪水時防災操作」といいます。昨今、大雨が局所的に降るようになっていますよね。洪水調節容量は、流域で降る雨の量をこれまでの経験から確率規模で決めているわけですが、これはその確率規模を超えるような雨が降ると予測されたときに行われるダム操作です。

最近の雨、ひどいときはとてつもないですよね。

昨今の豪雨では、当初の計画規模よりも大きな水がダムの中に入ってきます。ダムでも精いっぱい水を貯めますが、貯水量には限界がありますよね。その場合は、水を放出しなければなりません。

そのようなときに「異常洪水時防災操作」を行うわけですね。

そうです。このような場合は、貯水池に入ってくる量と同程度の量を下流に流すようにします。決して、入る量よりも多く放流することはありません。

テレビで「緊急放流」といわれると、「なんでこんなときに！」と思ってしまいますけど、事情はぜんぜん違うわけですね。

この「異常洪水時防災操作」のときは、すでにダムで洪水調節容量を活用しきっています。限界まで下流が安全な時間を長くしていて、ダムは役割を全うしているんです。

つまり、ダムが安全を守っている間に、下流の方々は安全を確保しないといけないわけですか。

そのとおりです。「異常洪水時防災操作」に移行するとなった場合、規則で開始の3時間前には下流の沿線の市町村に連絡をすることになっています。その間に「避難指示」などを市町村に出してもらって、安全を確保してもらわないといけません。

ちなみに「異常洪水時防災操作」（緊急放流）をしないと、どうなってしまうのでしょうか。

ダムがいっぱいになって水があふれると、大変な災害になってしまいます。ダムを越流すると、通常は水が流れないところにも水が流れてしまうのです。ダムの横にある道路が削れてしまったり、甚大な被害が出ます。さらにダムそのものの機能を失ってしまう可能性があります。

それは怖いですね。「異常洪水時防災操作」に至ったときは、もうダムは限界まで安全を守りきっているという状況なわけですね。

ただ昨今の局所的な雨についてはまた別で、重要な問題です。現状のダムの対策はこれで万全なのかという別の議論があります。

お話をうかがうとけっこうシンプルな内容ですが、なかなか一般の人でしっかり説明できる人はいないような気がします。

これは私たちの責任でもあるのですが、なかなか皆さんには伝わっていないですね。昔はダムがひっそりとしていて、ダムがあることすらも知られていないような時代もありました。ダムへの理解を得られずに誤解を生んでいる側面があります。

知らず知らずのうちに、ちょっとした雨でもダムは活躍してくれているわけですね。でも、私たちはそれを知らないから……。

下流の方は、今の水位が雨の降った量だと思いますもんね。

「異常洪水時防災操作」のときだけ、ダムの話が「緊急放流」という形で出てきますもんね。それで「なんでこんなときにダムを緊急放流するんだ！」という声が出てくるわけか……。

もっとダムの役割について、広報をがんばらないといけませんね。

近年では、ダムツーリズムに力を入れていらっしゃいますよね。ダムに特化した見学とか。

はい。小渋ダムは、ダム愛好家の方々に特に人気が高いんですよ。

あっ、そうなんですね。なぜ人気なんですか？

アーチ形状であることが人気が高い一つの理由ですね。また、小渋ダムは特にダムのコンクリートの壁が薄い。全国のものに比べても薄いんですよ。その薄さが人気を集める大きな要因となっています。

それは「こんなに薄いのに膨大な水を支えてすごい」という意味合いですか。

そうです。ダムの一番てっぺん（堤頂）は道路になっているんですよ。その上に立つと、コンクリートの薄さがよくわかりますよ。

それは迫力がありそうですね！ ダムではどのようなイベントをやっているんですか？

毎年7月下旬は「森と湖に親しむ旬間」として、その時期に合わせてダムの堤体内を開放しています。ナイトツアーをやったこともあります。夜の放流を見るイベントを定員8名でやりました。

それは地元の方が参加されるんですか？

いえ、長野県にあるダムなんですが、参加者に長野県民が全然いませんでした。なかなか皆さん熱い方ばかりです……。

ダム愛好家の方々って、かなり熱狂的なんですね。

そういったイベントもやって、ダムがどんなものなのかを発信しています。今では、一般の方向けだけでなく、ダム愛好家の方へ向けたイベントも企画するようになってきていますね。

「ダムツーリズム」という言葉は、いつごろから出てきた言葉なんですか？

ダムツーリズムという言葉が出てきて、まだ10年もたっていないんじゃないでしょうか。最近では、ダムをこっそり見に行っていた人たちが「ダムかっこいい」「大規模構造物はすごい」と堂々と言えるような風潮になってきました。マニアックなことをやることが一般的になってきたと思います。

「たしかに、多様性を認める時代ですもんね。大型建造物ファン、ダムのファンがもたらしている良い影響にはどんなものがありますか？

SNSなどでイベント参加を発信してもらっていることで「何かおもしろそうなことをやっているな」と思ってもらえるだけでも、大きなプラスだと思います。ちょっと今度行ってみようかなと思ってもらえるだけでもいいですよね。

ダムのことを気にする機会が増えると、もっとダムへの誤解はなくなるかもしれませんね。本日は貴重なお話をありがとうございました！